聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議11月15日發(fā)布報(bào)告指出，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）是世界上最大的貿(mào)易和投資協(xié)定之一，將極大促進(jìn)該協(xié)定覆蓋地區(qū)外國(guó)直接投資，特別是有望促進(jìn)后疫情時(shí)代全球投資可持續(xù)復(fù)蘇，有助世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。
    經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)日內(nèi)瓦電 （記者 楊海泉）聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議11月15日發(fā)布《投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告（特刊）》指出，11月15日簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）是世界上最大的貿(mào)易和投資協(xié)定之一，將極大促進(jìn)該協(xié)定覆蓋地區(qū)的外國(guó)直接投資（FDI），特別是有望促進(jìn)后疫情時(shí)代全球投資可持續(xù)復(fù)蘇，有助世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。
    報(bào)告說(shuō)，在新冠肺炎疫情引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出現(xiàn)重大動(dòng)蕩之際，該協(xié)定的簽署具有重要意義。目前，該協(xié)定覆蓋地區(qū)已是全球重要外國(guó)直接投資的目的地之一。趨勢(shì)顯示，該地區(qū)或?qū)⒁I(lǐng)全球外國(guó)直接投資復(fù)蘇。盡管過(guò)去10年全球外國(guó)直接投資一直停滯不前，但該協(xié)定各成員的外國(guó)直接投資一直呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)。疫情雖然導(dǎo)致該協(xié)定覆蓋地區(qū)外國(guó)直接投資下降約15%，但與全球外國(guó)直接投資在疫情期間30%-40%的降幅相比，該地區(qū)外國(guó)直接投資成績(jī)?nèi)匀徊凰?。不過(guò)，該協(xié)定將面臨一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)，即在全球和區(qū)域地緣政治和貿(mào)易緊張局勢(shì)下，如何繼續(xù)推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化。
    報(bào)告指出，該協(xié)定是一個(gè)高度多樣化的經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)，各成員國(guó)在發(fā)展水平、人均收入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源稟賦等方面存在顯著差異。成員的多樣性對(duì)推進(jìn)一體化既是重大挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了更大機(jī)遇，包括提高集團(tuán)作為一個(gè)整體對(duì)投資的吸引力，突出成員國(guó)之間具有互補(bǔ)性的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。通過(guò)區(qū)位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和挖掘發(fā)展?jié)摿Γ搮f(xié)定覆蓋地區(qū)的投資有望提升，前景可期。今后一個(gè)時(shí)期，該協(xié)定投資政策重點(diǎn)應(yīng)是加大對(duì)后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇的投入，包括對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源和衛(wèi)生保健等領(lǐng)域的投資，尤其是要增加上述領(lǐng)域的國(guó)際項(xiàng)目融資力度。該協(xié)定框架下的經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資和產(chǎn)業(yè)投資，以提高該協(xié)定覆蓋地區(qū)在全球價(jià)值鏈中的參與度。
    報(bào)告說(shuō)，該協(xié)定被視為一項(xiàng)內(nèi)容廣泛的一體化協(xié)議，包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資自由化、便利化和合作等措施，旨在加強(qiáng)各簽署國(guó)之間的貿(mào)易、投資和服務(wù)流動(dòng)，并促進(jìn)各國(guó)發(fā)展合作。在全球經(jīng)濟(jì)和政治面臨巨大不確定性之際，該協(xié)定的簽署將有助于后疫情時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)，特別是在全球貿(mào)易緊張之際，有助于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資聯(lián)系，并為進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域合作提供了一個(gè)框架。該協(xié)定與促進(jìn)跨境投資高度相關(guān)。鑒于商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定與區(qū)域價(jià)值鏈、引入投資高度相關(guān)，該協(xié)定中的投資條款鞏固了眾多雙邊協(xié)議中現(xiàn)有市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定。在加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易投資現(xiàn)有承諾基礎(chǔ)上，該協(xié)定為未來(lái)開(kāi)展進(jìn)一步承諾的相關(guān)談判提供了一個(gè)框架。該協(xié)定將區(qū)域內(nèi)各國(guó)不同的自由貿(mào)易協(xié)定和雙邊投資協(xié)定所涵蓋的許多重疊問(wèn)題聯(lián)系在一起。同時(shí)，該協(xié)定還將對(duì)集團(tuán)外的外國(guó)直接投資和價(jià)值鏈發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
    報(bào)告認(rèn)為，從某種程度上講，該協(xié)定是世界上最大的貿(mào)易和投資協(xié)定，它將創(chuàng)造出世界上最大的貿(mào)易集團(tuán)，包括擁有世界約30%的人口、GDP和商品出口。該協(xié)定是《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）所涵蓋人口的4.5倍，是歐盟人口的5倍多。該協(xié)定覆蓋地區(qū)是全球制造業(yè)的動(dòng)力源之一，占全球制造業(yè)產(chǎn)出的近50%，包括占全球汽車生產(chǎn)的50%、電子產(chǎn)品生產(chǎn)的70%。到2030年，預(yù)計(jì)該協(xié)定將為本地區(qū)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)約0.2個(gè)百分點(diǎn)，到2025年，有望推動(dòng)成員國(guó)出口增長(zhǎng)10%以上。
報(bào)告還提到該協(xié)定涉及投資的4個(gè)重要領(lǐng)域。一是跨境并購(gòu)?？缇巢①?gòu)是該協(xié)定關(guān)于外國(guó)直接投資的重要組成部分?？缇巢①?gòu)將在很大程度上推動(dòng)該協(xié)定覆蓋地區(qū)金融部門的整合。該協(xié)定成員國(guó)間的跨境并購(gòu)交易約占2010年—2020年全球并購(gòu)活動(dòng)的40%。二是制造業(yè)新建項(xiàng)目投資。當(dāng)前，與出口導(dǎo)向型相關(guān)的制造業(yè)正面臨嚴(yán)峻壓力，該協(xié)定的簽署有望阻止區(qū)域價(jià)值鏈和制造業(yè)下滑。三是可再生能源項(xiàng)目融資。全球可再生能源發(fā)展速度超過(guò)化石燃料并有可能實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)。在該協(xié)定大多數(shù)成員國(guó)中，可再生能源是一個(gè)重要部門，該協(xié)定集團(tuán)因而也是可再生能源國(guó)際項(xiàng)目融資的重要目的地。四是衛(wèi)生健康領(lǐng)域的外國(guó)直接投資和私營(yíng)部門融資。目前，該協(xié)定覆蓋地區(qū)衛(wèi)生保健領(lǐng)域的外國(guó)直接投資并不多，但與其他區(qū)域相比更有活力。在過(guò)去十年中，由于本地區(qū)衛(wèi)生健康需求不斷增加，推動(dòng)了衛(wèi)生健康領(lǐng)域的外國(guó)直接投資和私營(yíng)部門融資持續(xù)增長(zhǎng)。該協(xié)定大多數(shù)成員國(guó)已在鼓勵(lì)外國(guó)直接投資和私人投資進(jìn)入衛(wèi)生健康領(lǐng)域，包括投資醫(yī)院和相關(guān)醫(yī)療服務(wù)。